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“十五五”能源领域蓝图构画清晰

发布日期:2025-10-20 信息来源:中国发展改革报

   目前,我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,建成了全球最大、最完整的新能源产业链。“十四五”以来,我国非化石能源发电装机规模实现翻番,光伏、风电、水电、核电、新型储能等位居世界第一。

 

  “十四五”期间,一系列相关规划为能源绿色低碳转型提供了坚实支撑。

 

  2022年3月,国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》,明确加快推动能源绿色低碳转型。

 

  2022年6月,国家发展改革委等部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》,锚定碳达峰、碳中和目标,明确“十四五”期间可再生能源发展的主要方向与目标,并着力破解行业现存痛点堵点。

 

  2024年10月,国家发展改革委等部门联合印发《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》,在提升可再生能源的安全可靠替代能力、重点领域替代应用、替代创新试点等三个方面提出重点任务。

 

  回望“十四五”,能源高质量发展的背后,是改革与创新的双轮驱动。

 

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2021~2025年8月全国电力工业统计表

 

  过去,新能源发电并网、跨省输电存在不少体制障碍。业内专家分析,“十四五”期间,我国全面推进电力市场化改革,建立全国统一电力市场,允许绿电跨省交易、开展绿电溯源认证,这就像打通了能源流动的“毛细血管”,让西部电能更顺畅送到东部。比如,新疆风电企业可通过电力市场,直接与江苏制造业企业签订购电协议,“点对点”输送绿电,既保障企业绿色用能需求,也提高新能源消纳率。

 

  技术突破是能源转型关键。比如,以前新能源发电“靠天吃饭”,并网影响电网稳定;现在有了先进储能和特高压技术,电网能像“大管家”,灵活调配不同电源,保障电力稳定供应。

 

  值得一提的是,“十四五”是能源科技创新取得更大突破的五年。据王宏志介绍,目前,我国新能源等技术装备领跑全球,新能源专利数占全球四成以上,光伏转换效率、海上风电单机容量等不断刷新世界纪录,短短几年,新型储能规模跃居世界第一。白鹤滩水电站、自主三代核电“华龙一号”“国和一号”、第四代高温气冷堆等多个“全球最大”“全球首座”工程建成投运,油气开发突破深地“万米大关”、挺进“千米深海”,这些“大国重器”彰显了我国科技创新的硬核实力。新模式新业态蓬勃发展,智能微电网、虚拟电厂等发展进入快车道,车网互动规模化应用试点加快推进,能源产业与工业、交通等领域加速融合,新领域新赛道持续涌现,成为新质生产力发展的重要源泉。

 

  站在“十四五”规划收官节点展望“十五五”,能源领域蓝图更加清晰。9月24日,我国宣布了新一轮国家自主贡献目标,明确提出非化石能源消费占能源消费总量的比重到2035年达到30%以上,风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上即36亿千瓦。

 

  业内专家预测,未来,一批千万千瓦级“新能源+储能”基地将在沙漠、戈壁、荒漠地区崛起,“西电东送”“北电南供”通道将更密集。同时,海上风电向深远海拓展,“十五五”将进入大规模开发阶段。与此同时,国际合作也将开辟新空间,中国的清洁能源技术和工程能力,将为全球能源转型提供更多“中国方案”,通过共建“一带一路”等平台,推动全球绿色低碳发展。

 

原标题:“十五五”能源领域蓝图构画清晰
记者:白雪
责任编辑:江蓬新
网页编辑:苏伟

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